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ＮＨＫ「どんど晴れ」が終わってしまいました。

　朝の連続テレビ小説「どんど晴れ」が今日で最終回でした。久しぶりにハマったドラマだっただけに、なんだか寂しい気持ちでいっぱいです。朝二回、昼一回、夜一回とＢＳを含めて１日４回も視聴できるチャンスがあり、不規則な生活を送る私にとってはぴったりの「朝ドラ」は大切な癒し（？）の時間となりました。

　「どんど晴れ」は盛岡の老舗旅館が舞台となり「伝統と格式」「思いやり」「家族の絆」が大きなテーマでした。私も主人公「夏美」の笑顔にどんなに励まされたことか・・・。

　来週からは、福井を舞台に落語家をめざす女性が主人公の「ちりとてちん」だそうです。どれだけ観ることができるかわかりませんが、焼きサバもさることながら、和久井映見の母親役にも注目してみたいです。

　最近、サラ金などからの借り入れによる多重債務の相談が増えていますが、相談に来られた方が最後には笑顔で帰られると私も元気になります。朝ドラの加賀美屋から学んだ「来るもの帰るが如し」の精神でこれからも市民のみなさんのお役に立てるようがんばります。

（写真・「どんど晴れ」の最後）

２００７年９月議会、討論／新庁舎整備、市営住宅駐車場有料化、総合医療センター他

　１番、日本共産党の大国陽介でございます。
　議案２件について、委員長報告に対して討論を行います。
　まず、議第２４号、平成１９年度（2007）出雲市一般会計第３回補正予算についてであります。
　第１に、新庁舎整備事業についてです。平成１９年度（2007）から２１年度（2009）の３年間の事業費６９億8,０００万円を予算化するものであり、このうちの平成１９年度（2007）分７億7,４００万円が継続費として含まれています。
　新庁舎の建設にあたっては、これまでも述べてきたとおり、現在の本庁舎の老朽化が進んでいることや、分庁舎の賃貸料、利便性などの問題を考慮したとき、建て替えを計画すること自体に異を唱えるものではありません。庁舎の建て替えは今後のまちづくりを考える上でも重要な事業であり、既存施設や支所の活用も視野にいれ、住民参加のもとでの充分な協議と意見集約、維持管理費などの必要経費の徹底した検討が必要であります。
　なお、現時点において維持管理費について具体的な数値はいまだ示されず、維持管理費を現庁舎と新庁舎とで比較することもできません。
　新庁舎の建設計画は、平成２０年（2008）１２月を完成目標とされており、これはあまりにも拙速な計画であります。
　第２に、市営住宅の駐車場整備についてであります。今回の補正予算案には平成２０年度（2008）から駐車場を有料化することを前提にした、駐車場整備のための予算が計上され、その理由として駐車場の整備と適正な管理運営、受益者への公平な負担を求めることなどが挙げられています。
　しかし、この間進められた構造改革による格差の拡大と貧困の増大、相次ぐ増税や各種料金の値上げなどで、市民生活は困窮の度を増しています。これに追い打ちをかける更なる負担増は、到底容認できず、市民福祉を充実すべき自治体としての役割が忘れられているとしか言いようがありません。
　市営住宅にお住まいの方からは、「負担が増えるばかりで毎日大変なのに、これ以上、負担を増やさないでほしい。」「明日の暮らしがどうなるか不安なのに、行政のやり方はひどい。」などの声が寄せられています。
　駐車場の有料化に住民の理解は得られていません。行財政改革のあるべき道は、市民の暮らしに心を寄せ、住民の理解と納得の上に進められるべきであり、有料化を前提としたこの事業は認められません。
　委員長報告は、原案可決でありますが、これらの理由により本補正予算案には賛同できません。
　次に、議第２８号、平成１９年度（2007）出雲市病院事業会計第１回補正予算についてであります。
　今回の補正予算は、市立総合医療センターの改築のための予算が計上されており、医療サービスや利便性の向上の観点から必要なことであり、本議案については、賛成いたします。
　しかしながら、総合医療センターの今後の方針の中で、運営形態について現在の地方公営企業法一部適用から地方独立行政法人への移行が望ましいとされています。地方独立行政法人になると、住民や議会とのかかわりも薄くなり、５名程度の理事会と７名程度の評価委員会に、その運営や評価がゆだねられ、住民への医療サービス第一の運営であったものが、経営本位の運営へと転換します。
　現時点では、住民参加型の公聴期間を設けるとされているものの、地方独立行政法人法の中に、地域住民の意見の反映を保障する規定はなく、この機関が充分な役割を発揮し、どの程度運営に反映できるかは不透明であります。
　自治体病院として本来果たすべき役割である住民への必要な医療サービスの提供が、おろそかになる恐れがあり、地域医療の充実を考えるとき、地方独立行政法人という運営形態はとても容認できるものではありません。
　市立総合医療センターの運営は、効率や経営を最優先にするのではなく、地域医療の確保、住民サービスの向上を最優先にして、職員や利用者の知恵を集めて、その改革を進めるべきであると考えます。
　以上で討論を終わります。

【お知らせ】２８日は９月議会の最終日です。

　４日よりはじまった９月議会も２８日の本会議を残すのみとなりました。最終日の本会議では、市長が提出した議案について、各委員会での審査結果の報告、討論、議案の可否を決める採決などが行われます。

　日本共産党の萬代弘美議員が、２００６年度の決算認定について、私は９月補正予算などについてそれぞれ討論を行う予定です。

　ケーブルテレビでの中継もありますが、最後まで中継はされませんので、条件のある方はぜひ、本会議場まで傍聴にお出かけください。私もケーブルテレビでの放送を見ますが、やはりテレビと生は、全く違います。お気軽にお越しください。

樹医さんよりお話を伺いました―森林・林産業対策協議会

　森林・林産業対策協議会で、林業への助成事業や「出雲市樹医制度」などについて説明を受けました。

　以前、自宅にあるの築地松を樹医さんに診ていただいたこともありましたが、恥ずかしながら「樹医制度」が出雲市の制度だということは今回の会議で初めて知りました。

　出雲市の樹医制度は、１９８９年（平成元年）に当時の岩国哲人市長が提言したことから始まり、現在、認定されている樹医さんは６名。認定された樹医さんには、月額２万円の報酬と出動手当がわずかに支給されるものの、ガソリン代や資料の作成費でほとんど手元に残ることはなく、完全なボランティア活動です。

　診断の申し込みは、出雲地区森林組合に設置されている「樹医センター事務局」で受付ています。連絡すると、希望する日時と樹医さんとの都合が調整され、無料で往診を受けることができます。問い合わせは、０８５３－２２－６４９７（ムシクウナ）

　出席された樹医さんからは、「合併により対象が広がったが、制度の周知が十分でない。もっとみなさんに知らせて欲しい」「現在は６名だが、２名は増員して欲しい」などの意見が出されました。

　この会で、樹医制度が献身的なボランティアにより支えられていることを知らされました。松くい虫による松枯れが深刻な問題になっています。自然環境や景観保全の観点からも、樹医制度に対して一層の支援が必要だと感じました。

（写真・出雲平野の築地松・ついじまつ）　

出雲阿国座について議論ー観光産業振興特別委員会

　環境経済委員会と観光・産業振興特別委員会との合同協議会が開かれ、出雲阿国座について、現時点での状況説明が市当局より行われました。

　現時点では、建物の平面図を設計する「基本設計」と、大まかな計画を策定する「基本計画」が練られており、まもなく終了し、実際に建設するための「実施設計」にとりかかるとのことです。また、前回の特別委員会での説明時よりも敷地面積が拡大し、建物がわずかに縮小されていました。

　日本共産党市議団で行った出雲阿国座住民アンケート（結果はこちら）では、圧倒的多数の人が「必要ない」と回答しています。

　出雲市は、「財政難」を理由にした「行財政改革」の名の下に、住民の意見を無視し、ありとあらゆる経費削減を行っています。この一方で、出雲阿国座のようなハコものづくりは到底理解が得られるものではありません。建設費は２５億とも３０億ともいわれ、毎年の維持管理費も「年間５〜６千万円」（文化観光部長）と莫大です。

　西尾市長は「財源をあげるため」との理由を挙げています。しかし、根拠となる数値は示されず、莫大な税金を投入するこの事業が市の財源を生み出すとはとても考え難いことです。

（写真・出雲阿国座のイメージ図）