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斐川町との合併議案について討論に立ちました。

定例議会が本日よりはじまりました。初日の今日、斐川町との合併に関する３件の議案の採決が行われ、これに先立つ討論に立ち、党市議団を代表して意見を述べ、採決では反対しました。

そもそも市町村合併は、１９９９年の地方分権推進一括法の成立以来、「構造改革」や「地方分権」の名のもとで、国の主導によって推し進められてきました。合併の目的は自治体本来の役割である、住民サービスの充実や福祉の増進ではなく、あくまでも効率を最優先とした自治体づくりの追及であり、その狙いは国から地方への財政支出を減らすことにありました。

出雲市は２００５年、２市４町の合併により誕生しましたが、「合併してもいいことない」「行政が遠い存在になった」「地域に活気がなくなった」「保険料などの負担が増えた」など、合併による弊害を指摘する声はあとを絶ちません。

今回の斐川町との合併の議案は、 １１月１８日の斐川町議会での議決を受けてのものでありますが、異常な事態の下での議決であったと言わなければなりません。

２００７年の町長、町議選後の斐川町内での町長を先頭にした合併に向けての一連の動きは、出雲市との消防受委託をほのめかしながら合併を迫る手法や、わずか５０分の１の署名での法定協設置を求める直接請求、一度議会が否決したにもかかわらず、短期間の後に再び同様の議案を提出し、混乱の中で議決を迫るなど、異例の事態の下で進められてきました。

このような状況の中で、斐川町が本市との合併を迎えることには、到底賛成することはできません。

との内容を討論で述べました。

（写真・議会事務局提供）

住宅リフォーム助成制度の拡充を求め申し入れ

１１月２６日、出雲民主商工会（金山政史会長）は住宅リフォーム助成制度の継続と拡充を求め市長あてに申し入れを行いました。萬代ひろみ議員とともに同席しました。

出雲市の住宅リフォーム助成制度は２００４年度よりはじまり、リフォームした市民はもとより仕事を受けた業者の方にも大変好評で、大きな経済効果（約５０億）をあげ、市域経済の活性化に寄与してきました。

事業仕分けで「事業の目的が曖昧」などのよくわからない理由で「不要」の判定が出されましたが、出雲市は「事業の検証を行った上で再構築する」と助成制度の継続を明言しています。

現在、市内の業者で住宅をリフォームする際、１０万円を上限に工事費の１０％を助成するという制度ですが、よりいっそう地元業者に多くの仕事がまわるよう制度の拡充を求めていきます。

（写真・住宅リフォーム助成の拡充を求めて交渉する参加者ら）

斐川町臨時議会で出雲市との合併議案が可決に

今日、１１月１８日、出雲市の東隣の斐川町で開かれた臨時議会で、出雲市との合併に関する議案が、６名の議員が採決に棄権するという異常な事態の中、賛成８、反対１の賛成多数で可決されました。これで、斐川町は出雲市議会や県議会での議決を経て、来年秋に出雲市に編入合併されることになります。

斐川町では、町長は合併推進、１０月１７日の住民投票でも合併賛成が多数、一方で町議会は合併に反対し「単独」を求める議員が多数を占め、住民投票の結果と町議会の議決結果が異なるという「ねじれ」が生じていました。

住民投票の結果を受けた町議会で、合併議案が否決されるという結果から「住民投票の結果に議員が従わないのはおかしい」との声も上がる中、私自身、議会や議員の役割について深く考える機会となりました。

一つの結果しか出さない町長選挙や住民投票、これに対して複数の議員を選び、多様な民意を反映する町議会。このような仕組みのもとで、はたして住民投票に議員は従うべきだろうか・・・。

議員になろうとする候補者は有権者に対し、自らの主義主張や政策を掲げて選挙をたたかい、有権者に選ばれ議員になります。当然のように、議員は公約に基づいて活動するものです。

日本共産党は、住民の暮らしや福祉、まちの将来のことを考え「単独町政」を一貫して主張してきましたが、本日、出雲市と合併する議案が可決される結果となりました。残念な気持ちもありますが、今後とも、斐川町民と出雲市民の利益、住民のくらしと福祉最優先の立場で、全力を尽くす決意です。

「国保をよくする出雲の会」が設立

 

先月、国民健康保険の改善を求める運動団体「国保をよくする出雲の会」の設立総会が開かれ、私も総会に先立っての学習会の講師として参加しました。出雲市の国民健康保険料は毎年引き上げられ、２００５年の７万円から２０１０年の８万５６００円へと自営業者、年金生活者の暮らしを直撃しています。

出雲市に対して、保険料を引き下げること、国に対して国庫負担を増やすよう求めること、医療を奪う権利を切り縮める資格証や短期証の発行を中止すること、窓口負担を軽減することなどを求めて、署名運動に取り組みます。

（写真・設立総会前の学習会の様子）