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１２月定例会で提案される議案を紹介します

　１２月定例会で提案される議案のうち、「出雲阿国座」関連の補正予算を除く主なものは以下の通りです。

（予算関係）

• 来週予定されている市長・市議会議員選挙の費用に、１４２０万円
• 市立総合医療センター（旧平田市立病院）に併設される「健康福祉拠点施設」（障がい者福祉事業、介護予防事業、健康教育事業、予防医療事業地域リハビリ支援事業等を予定）の整備に、３８０万円を追加（総額４億５１９０万円）
• 乳幼児医療費助成事業に、３６５０万円を追加
• 市立認可保育所の運営費負担金に、２億３５００万円を追加
• トキ受け入れ準備調査事業に建設予定地入手のため、９８０万円を追加
• 湖陵町板津地区、長者原地区での土地区画整理助成事業に３５００万円
• ひらたＣＡＴＶ告知端末機器購入の費用補助、ＪＡいずもの有線放送施設更新への補助に、合計２６００万円

（条例関係）

• 新庁舎の竣工にともなう市役所の位置変更（出雲市今市町７０番地を出雲市今市町１０９番地１）のための条例改定
• 市民税の寄付控除の対象が「公益的な法人等」にも拡大されることに伴う条例改定
• 市立平田保育所の民営化に伴う条例改定

（その他）

• 市立平田保育所の民営化に伴う建物と土地の無償譲渡について
• 佐香コミュニティーセンター建築工事請負契約の締結
• 都市計画道路大津一の谷線山廻架道橋改築工事委託協定の締結
• スクールバス３台の購入契約

　一般質問は１２月１日、２日、３日におこなわれる予定で、私は１日の午後、萬代弘美議員は２日の午後に予定されています。議会の本会議はどなたでも傍聴することができますので、お気軽にお越しください。場所は市役所３階本会議場です。

２７日より定例議会がはじまります

　１１月２７日より、市議会定例会がはじまります。

　初日の２７日は、「出雲阿国座」関連の補正予算について、他の補正予算とは切り離され、２７日のうちに採決までおこなわれる予定です。市民の批判が強まる「出雲阿国座」ですが、市長は多少の手直しにとどめ、市民の声を無視して補正予算案（３１００万円）を提案する姿勢です。

　本日開催された、環境経済、観光・産業振興特別委合同協議会でも市長は「反対の声は私に対する注意喚起。必ずややってよかったとの思いが広がってくる」などとし、市民の合意がなくとも事業を進める考えを強調しました。

　２７日の本会議では阿国座関連の予算の提案理由の説明、質疑がおこなわれた後、環境経済委員会での審査を経て、本会議で討論、採決がおこなわれます。それぞれの議員がどういう態度を取るのか注目されます。私も引き続き、阿国座建設中止を求めてがんばる決意です。

全員協議会にて出雲阿国座の「縮減計画」が説明されるも批判が集中

　市議会全員協議会が開催され、「出雲阿国座」建設計画を縮小するという昨日の「合同協議会」と同様の説明がおこなわれました。

　市長は「最終案を練った、住民団体のアンケート結果は１２会場でおこなった説明会での意見と同じような反応。これらの疑問は心配は、実践していく中で解決できる」などと発言し、事業を実施するにあたって、市民の合意が無くても問題はないとする考えが示されました。

　議員からは、昨日の「合同協議会」と同様に批判が集中。「住民の理解は得られていない。市民の意見を無視するのはおかしな話」、「今のところ市民の理解はない」、「計画はいいものと思ったが、残念ながら阿國座を推進する立場の人にあった事がない」などの意見が相次ぎました。

　市長は、「縮小案を示して市民の世論が変化するのを期待している」とも発言しました。今のように、市民の意見を無視していては自治体の長としての資質が根本から問われます。

　当初、日本共産党だけが計画に反対していましたが、昨年の１２月議会からは民主会派も予算に反対し、これまで阿国座関連の予算にすべて賛成してきた自民、公明議員の中からも異論の声が続出しています。市民合意のない「出雲阿国座」建設計画は潔く中止しかありません。

「出雲阿国座」計画の縮小案が提示―環境経済 観光・産業振興特別委合同協議会

　「出雲阿国座」の建設計画を議論する「環境経済　観光・産業振興特別委員会合同協議会」が開かれ、市長から「縮減計画」の説明がありました。

　市長は、「市民の意見を聞きながらやっていく」と述べつつも「元気よく前進するという姿勢でなければいけない」などと述べ、出雲阿国座の建設にしがみつく姿勢を強調しました。また、「出雲市を愛する会」がおこなったアンケート調査で９０・６％が反対と回答した結果については、「法律や財政のしくみがわかっていなければきちんとした判断はできない」とし、建設の凍結や中止の考えがないことを重ねて強調。市民の声と行政との溝の深さが浮き彫りになりました。

　「縮減計画」では、これまで４２億円と説明してきた総事業費を用地買収面積の削減や建物の規模縮小、材料や工法の変更などで３２億８２００万円に縮減。年間の収支計画は２４０万円の黒字としてきたものが、庭園管理委託費や誘客宣伝費の増などで１２０万円の黒字と縮小されています。

　総事業費を縮小させたものの、依然としてその事業規模は巨額なもので、縮小したからと言って、到底市民の理解が得られるものではなく、これではただの「手直し」にしか過ぎません。「赤字になった場合の穴埋めの財源は」（私）との問いにも「仮定の話には答えられない」と説明責任すら放棄しました。

　各委員からは、「市民の圧倒的多数は中止をもとめている事がアンケートで明らかになった。市政が誰のためにあるのか問われている」（私）、「市民の不信は強く、執行部の認識は甘い」、「住民の理解が進んでないということを市長は基本的に分っていない」、「観光振興は住民参加が不可欠であり、住民合意が大前提だが、それすらない」（私）、「住民団体のアンケート調査結果をどう受け止めるのか、事業は中止すべき」（私）、「市長は勘違いをされている。やるにしても市民の大方の合意を受けてやられることをお願いしたい」など、否定的な意見が相次ぎました。

　住民の声に聞く耳をもたない市政に市民は失望しています。行政も議会も市民の声にきちんと耳を傾け、合意のない事業はただちに中止し、「市民が主人公」の市政に転換すべきです。引き続き、計画中止に向けて全力でがんばる決意です。

（写真・配布された資料の一部）

「出雲阿国座」建設を前提とした申し入れ―全員協議会

　昨日の「合同協議会」に引き続いて、出雲阿国座の建設計画を議題とした全員協議会が午前７時より開かれました。

　寺田昌弘観光・産業振興特別委員長からは、「昨日の合同協議会では、大方の委員は建設容認だった」とし、環境経済常任委員会、観光・産業振興特別委員会の名で市長に申し入れをするとの説明がありました。

　申し入れる内容は、「昨年の１１月２２日時点までの議論に立ち返っての再考」を求めるもので、次の項目を要求し、市当局からの「再提案を」求めています。

１．この事業の目的は、観光産業振興を最重点に置くこと。

２．可能な限り、事業費の縮減を図ること。

３．管理運営の手法について十分な検討を行い、赤字運営となることのないようにされたい。

　この申し入れは、建設が前提となっており、昨年の１１月の時点では、建設費は３０億程度、収支は約２０００万円の赤字との概算がこの時に示されていました。単純にこの申し入れをとらえると、３０億程度なら議会として建設を容認するということになります。（日本共産党市議団は加わりません）

　４２億が３０億になればいいというものでもありません。「赤字運営にならないように」といってみても何らの保証もありません。小手先だけの見直しではなく、建設は潔く中止すべきではないでしょうか。

（写真・このたび提出される「出雲阿國座（仮称）整備事業についての検討結果について」と題した申し入れ文書）