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住宅リフォーム助成に１６００万円などー２０１０年度出雲市当初予算

　２２日よりはじまった定例議会に提案されている来年度当初予算案のうち、主なものを掲載します。

【緊急雇用奨励金交付事業ー１０００万円】

　離職を余儀なくされた失業者や求人数の激減により内定を得られない新規高校卒業者の就職を支援するため、雇用する企業に対し奨励金を交付するものです。交付額は労働者一人につき最高４０万円です。

【建設産業新分野進出支援事業ー５００万円】

　市内建設業者等の建設産業以外の分野への新たな進出を目指し、県支援事業の補助決定を受けた事業者に対し助成するもの。

【住宅リフォーム助成事業ー１６００万円】

　市内居住者が住宅を改修する際に必要な費用の一部に対し助成するものです。前年度の繰越分と合わせ実質予算は２０００万円となります。

【自治基本条例制定検討費ー１８０万円】

　自治体運営の基本を定めた条例制定のための市民懇話会（仮称）の設置及び市民フォー楽の開催経費です。

【行政改革推進費ー８６万円】

　有識者、市民公募委員などで構成するゼロベース評価委員会（仮称）の開催経費など

【老老介護支援事業ー６６０万円】

　介護する側もされる側も６５歳以上という世帯等に対し、月３万円分の生活援助サービス券を交付するもの。

【高齢者福祉タクシー事業ー２２０万円】

　近隣に公共交通機関がなく、生活に支障がある世帯に対し月１０００円分のタクシー利用券を交付するもの。非課税世帯が対象で１０月より交付開始。佐田、多伎地域は「高齢社会出支援事業」で対応するため除外されます。

【一般不妊治療費助成事業ー３６６万円】

　不妊治療を受けている夫婦に対し治療費を助成することにより、経済的負担の軽減を図るものです。年間３万円を上限に３年間助成されます。

【集落支援事業ー５１０万円】

　社会的共同生活等が困難になっている集落の支援を目的とする、市内モデル地域への集落支援員の配置・導入のための経費。

【総合雇用情報センター管理運営事業ー６０５万円】

　市内で就職を希望する人の就業促進や職場定着を図るため、就職相談から求人情報・職業能力開発情報の提供職業紹介、就職後のフォローアップまで雇用関連サービスを総合的に実施するものです。

【トキ分散飼育センター整備事業ー５２００万円】

　トキの分散飼育開始に向け学習コーナーの設置や近似種の飼育施設の増設を行うための経費。

【住宅用太陽光発電システム設置費補助ー７２０万円】

　住宅用太陽光発電システムの設置に対し補助するもの上限１２万円／４キロワット。

【市営有原住宅建替え事業ー２８００万円】

　高層耐火構造６階建て、３０戸。実施設計の為の経費です。

【子ども手当費ー２５億５７８８万円】

　中学校終了前の児童を養育している保護者に対し月額１３０００円を支給するもので、支給対象児童は１９６００人。

【乳幼児等医療費助成事業ー２億８０００万円】

　乳幼児に対する入院・通院医療費の自己負担への助成。

【障害者福祉タクシー事業ー３２６０万円】

　重度身体障がい者、身体障がい者手帳２級、療育手帳Ａ、精神保健福祉手帳１級所持者に対しタクシー利用助成を行います。

【障がい者相談支援事業ー１０５万円】

　社会福祉協議会が実施主体となって行う障がい者民間住宅入居債務保証制度にかかる助成。

【福祉医療費助成事業ー３億８０００万円】

　重度障がい者及びひとり親家庭の医療費負担の軽減を図る為、県制度に上乗せして限度額を額を引き下げます。

【国民健康保険事業特別会計臨時貸付金ー５億円】

　ひっ迫する国保会計に臨時貸付を行い、保険料の急激な上昇を抑えます。

　予算は、予算特別委員会で審査が行われます。日本共産党からは萬代弘美議員が委員として選出されています。

指定管理者での不当解雇問題「和解」に

　市のスポーツ施設の指定管理を受ける「NPO法人スポーツ振興２１」を昨年３月３１日付で「雇い止め」され、労働審判で争われていた問題で、雇い止めされた男性と法人との間で和解が成立したとの報告がありました。

　和解の内容は、職場復帰と昨年４月から本年１月までの賃金の支払い等で、男性側の主張を全面的に受け入れるものです。

　法人は、就業規則を改定し全ての従業員を一年契約に変更。長年にわたって勤めていた男性を一方的に「雇い止め」していました。

　市の担当部長からは、「法人内の問題ではあるが、社会的な影響もあることから今後も安定的な良好な維持管理ができるように、市としても職場環境の改善等の構築に向け、その方策について要請・指導していきたいと考えている」と、これまでよりも踏み込んだ発言がありました。

　また、「今回をきっかけに指定管理制度の検証をするのか」との私の問いには、「指定管理者制度が今回の問題に結びついたかどうかは検証してみなければいけない。良好な指定管理ができるようにあらゆる方向から検証していきたい」との回答がありました。

　指定管理者制度の導入で、公の施設で働く労働者の中に非正規雇用が広がっています。どの職場でも安心して働くことができるよう制度の抜本的な見直しが必要です。

（写真・議員控え室より南をのぞむ、本文とは関係ありません）

２２日から定例議会が始まります

　明日、２２日より定例議会が始まります。

　午前９時より議会運営委員会が開かれ、本会議は１０時からで、市長の施政方針演説などが予定されています。どなたでも傍聴することができますのでお気軽にお出かけください。場所は市役所６階本会議場です。

【しんぶん赤旗】不妊治療へ助成盛る 島根 出雲市が予算案

　昨年の６月議会の一般質問で不妊治療への助成制度創設を要求していましたが、新年度当初予算に、「一般不妊治療助成事業」が盛り込まれ、制度が創設されることになりました。以下、しんぶん赤旗の記事でご紹介します。

　島根県出雲市の２０１０年度予算案に、一般不妊治療助成事業が盛り込まれていることが１５日、わかりました。

　同事業は、不妊治療を受けている夫婦に一般不妊治療（保険適用の不妊治療および人工授精）にかかる費用を助成し、経済的負担の軽減や子どもを生み育てやすい環境をつくるもの。治療に要した費用（不妊治療に当たっては自己負担額、人工授精では治療費の全額）を年３万円を上限に３年間助成します。

　日本共産党のアンケートには「人工授精で１回６万円、体外受精で４０万円程度かかる。子どもがほしいと思ってもあまりにも経済的負担が大きい」との声が寄せられていました。

　大国陽介市議は昨年６月議会で不妊治療の人工授精、体外受精などは保険適用外で全額自己負担であること、体外受精では治療受診者の４割が治療費に１００万円以上かかることをなどを示し、「負担軽減へ市として国に保険適用を求め、独自の助成制度創設」を求めました。

　長岡秀人市長は国に保険適用の範囲拡大を要望し、独自助成では「保険適用の不妊治療であっても精神的負担に加え、治療機関が１年以上と長くなる場合も多く時間的、経済的負担が大きいことから一般不妊治療について前向きに検討したい」と答弁。３６６万円を計上しました。

（しんぶん赤旗２０１０年２月１８日付西日本のページより）

ちょっぴり感動の成人式

　成人式に出席しました。もちろん自分のではなく、１０日に出雲市民会館で開かれた出雲市主催の成人式のことです。私は今年で３０歳の節目の年を迎えますが、１０年前、同じ会場で成人式を迎えたときのことを少し思い出しました。

 　当時の私は、成人とはいってもまだほとんど「子ども」で、大人になった気にだけなっていたように思います。いまでも大人になりきれず、少年の心は忘れていませんが・・・。

 

　今回の成人式は、市長の「ガンバロー」コールと最後に参加者みんなで歌った「世界で一つだけの花」が印象的でした。中学校の先生方からのビデオでのメッセージや新成人の皆さんの発言などもとてもよかったです。

　式の途中新成人の一部に騒いだり、けんかになったりするような場面もありましたが、議員になってから出席した成人式の中では今回が一番よかったように思います。実行委員のみなさん本当にご苦労様でした。